Wethouder Pieter van der Zwan van de Friese gemeente Smallingerland ziet hoe jongeren als ‘Lex’ tussen wal en schip vallen. De gemeenten betalen, maar hebben slechts beperkte invloed op hoe de zorg geregeld is. Beslissingen liggen bij rechters en zorgaanbieders werken niet altijd goed samen. 'De…